众所周知，随着各地平安城市建设的不断深入进行，视频资源的累积也在以几何级数增长，但是如何深挖其潜在价值，为包括公安在内的各行业领域所用，特别是如何使其用于服务民生，更是一个值得深探的话题。

有鉴于此，金鹏电子信息机器有限公司迎难而上，作出了非常有益的尝试，并且取得了一定的成功，这就是广州市智能化视频联网管理云平台。该平台依托广州视频云计算基础设施，可以与城市管理业务系统融合，为广州市的城市管理各部门提供智能化视频资源的并发访问服务。更值得一提的是，通过该云平台，也规范了海量社会治安视频资源接入，进而充分满足了建设社会治安立体化防控体系的智能化应用需求。

定位城市智能化管理，智慧应用打基础

广州市智能化视频联网管理云平台项目主要包括两大主要内容：

一是城市管理智能视频联网云平台。该云平台主要提供计算、存储、网络等资源和服务，为城市管理智能化视频应用系统提供开发、部署、运行的资源和环境。城市管理视频云平台提供基础数据服务、智能化应用支撑服务和其他服务，与政务大数据关联，实现视频图像摘要、分析、处理、识别、比对等智能化应用，能够对异常行为视频自动预警、智能识别和自动定位，提高了视频资源的实战应用效能；基于城市管理视频云平台开发智能化视频应用系统，实现城市管理智能化视频应用共享和推广。

二是城市管理智能化应用系统。该系统通过引入智能分析技术、预测模型、基于3S（遥感、GPS、GIS）技术的定位跟踪服务，实现对城市公共安全事件进行预测、预警；实现对危险品生产、食品生产、环境卫生、道路交通、园林绿化、市政设施等行业的视频整合利用；实现对城市运行安全和城市生态环境的监测；实现与政府综合应急指挥系统的对接，根据风险管理责任通知到相关部门，实现主动式、智能化城市安全风险管理。

由金鹏公司建设的智能化视频联网管理云平台可以说是广州市城市管理智能化视频系统的基石，也是城市管理智慧应用和基础信息数据的承载平台之一。据金鹏项目相关负责人介绍，通过视频云平台不但可以聚合城市信息化数据与应用，通过与政府大数据的关联共享，承载城市公共视频资源与城市管理基础数据资源，提供给各部门业务系统进行视频资源访问和应用开发，提供视频资源访问门户，同时，在云服务平台中提供虚拟化环境，还可用于部署城市管理智能化视频应用系统。

城市管理视频云平台作为PaaS平台，位于整个云计算服务体系的中间层，它对上提供了对应用的支持，对下屏蔽了操作系统和硬件基础设施。它将软件的服务能力通过API展现给应用开发人员，从而可以为客户带来更高性能、更个性化的服务。

图1 城市管理视频云平台总体架构图

管理云平台特色鲜明，强化实战能力

广州城市智能化视频联网管理云平台是为解决实战问题而生，所以在建成后，不但相应克服了城市监控联网难题，同时也形成了自身非常鲜明的特色，主要表现在如下四个方面。

一是政府视频监控应用集约化建设 

近年视频监控系统的建设，各级政府机关投入巨资采购了大量硬件设备，建设了多个应用系统，但是普遍出现了设备资源利用率低、重复建设严重、系统运维难、人工成本和能源消耗巨大等问题，因此提高资源整体利用率、避免重复建设、降低维护成本成为广州市政府迫在眉睫的需求。

 而通过智能化视频联网管理云平台，政府投资的视频应用所需资源由面向智慧城市的社会监控视频资源共享云建设和应用统一提供，通过虚拟化技术对服务器资源进行池化，提高硬件设备的利用率，整合常规应用部署，减少硬件设备数量规模。在减少硬件的同时，也在大幅减少能源消耗。

二是政府部门视频资源共享和服务统一管控

在各局委办视频监控信息化应用的初级阶段，围绕业务开发或引进了许多应用系统。这些分散开发或引进的应用系统，没有统一考虑数据标准、信息共享问题，导致形成一个个的“信息孤岛”。所以，通过视频资源整合和视频服务的标准化来促进视频资源共享成为视频智能深化应用阶段的主要任务。

而面向智慧城市的社会监控视频资源共享云建设和应用建成后，各级用户接入和视频资源共享由市政府集中管控，从而可以很好地规范视频平台建设，确保政府建设视频资源的统一接入和管理共享；制定视频平台的视频信息交互接口标准，对各类视频资源进行规范接入和受控共享。

三是视频应用基于统一平台建设

面向智慧城市的社会监控视频资源共享云建设和应用对数据模型的定义是统一的，作为一个通用数据标准，指导各个应用系统的数据模型统一设计，可以避免出现大的业务概念不一致，从根本上保证系统之间能实现数据的较好共享，消除由于各个系统自行设计开发而导致的数据孤岛现象，从而提高整体运营效率、提高数据质量。

同时，智慧共享云为视频应用提供了弹性扩展能力，因此，政府投资的视频应用未来应基于面向智慧城市的社会监控视频资源共享云建设和应用搭建。基于面向智慧城市的社会监控视频资源共享云建设和应用开发建设城市管理智能化视频应用系统，通过与传统防盗报警、门禁、可视对讲、物联网传感器等系统的综合集成，实现政府部门对危险品生产、食品生产、环境卫生、道路交通、园林绿化、市政设施等行业的综合管理。

四是大数据强化实战应用能力

随着视频监控业务在城市管理中的应用不断深入，视频关联维度将出现多元化的趋势，视频结构化信息与政府业务数据相关联，比如参与人、服务、事件、记录、市场、地域、资源等，构建面向OLAP分析的主题数据以及统一的方法及模型数据。时空碰撞比对分析将成为主要诉求，对大规模数据的快速处理能力成为系统面临的性能考验。

大数据技术推进政府信息资源进一步统一开放，政府信息开发利用效率倍增；大数据真正跨越政府内部协同的鸿沟，跨越系统、跨越平台、跨越数据结构的监控系统信息化将在技术上使政府内部纵向、横向部门得以流畅协同；大数据提高政府决策的科学性和精准性，提高政府预测预警能力以及应急响应能力。

全面感知城市状态，全面服务民众生活

城市智能化视频联网管理云平台利用云计算、大数据、智能视频分析处理等创新技术，通过对城市级社会治安海量视频进行分析和价值挖掘，全面感知城市的运行状态。实现了城市管理数据的价值挖掘和利用以及资源的统一管控和维护，从而达到了提高政府社会综合防控水平、提高公共服务水平、提升市民生活质量的目标。

提高了城市管理海量数据的价值挖掘和利用

伴随着城市管理的不断深化，业务应用范围从单一项目到综合业务服务，业务经营模式从分散处理到逐步进行业务集中管理，从而产生了大量的业务数据。快速地从海量数据中提取出有价值的信息，为城市管理决策服务，是将云计算技术与数据挖掘技术结合给城市管理带来的一大竞争优势。“云”面对的是TB甚至是PB级数据，在云计算模式下的计算是分布在大量的分布式的计算机上进行的。由云中的计算机群提供强大的计算能力，并将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，可在短时间内对城市管理中产生的大量业务数据进行快速处理，进行海量数据的存储、分析、处理、挖掘，可在短时间内为城市管理的决策层提供科学的决策、预测分析和技术支持。 

随着广州市视频信息化的建设推进，广州市全市范围内基本已安装视频监控设备，通过建设城市管理智能化视频应用，城市管理可快速延伸到城市各个角落。伴随视频技术的发展，如今的高清视频已基本普及，而且技术已趋于成熟。智能化视频应用正基于高清视频建设，通过智能信息处理，可以主动对监控对象实现事件告警、预测分析，从而大大降低了人工监看视频的工作量，同时也减少了城市管理各部门的人员配置。通过主动预测事态，使事件在发生前得到有效控制，避免发生重大的安全事故，减少人民财产的损失。

实现了城市级海量视频资源的统一管控和运行维护

由于平台提供接入服务和资源管控服务，因此解决了接入管理、存储管理、资源共享和智能化分析的需求。同时，平台还充分利用资源虚拟化的技术特点，真正达到了资源的高效利用和为视频业务服务化模式提供保障。而依托城市管理云平台资源虚拟化供给的技术特征，提供系统高可扩展性、高可靠性和管理高便捷性，更是保证了各级政府部门关键视频业务的规范永续进行，构建了视频业务管理的行业标杆。

助力平安广州，服务公安实战

目前，该云平台已经广州市社会治安与城市管理视频联网管理平台及公安智能化实战系统实现了无缝对接，并且发挥了不可替代的作用。而之所以云平台能够有如此出色的发挥，究其原因，也是因为其满足了公安业务对于视频资资源的实战应用需求：

1.城市级海量视频资源整合共享

通过建设智能化视频联网管理云平台，广州市可以整合共享所有已建、新建和升级改造的视频资源，从而规范管理全市视频资源及视频业务。而进一步对接公安业务系统，则建立了广州市视频资源及视频业务的统一监控、集中管理、整合共享的视频服务模式，从而可以更好服务于公安实战。

2.面向智慧城市的公安视频智能化应用

运用云计算及大数据技术开发建设视频智能化应用系统，平台可以实现视频图像的摘要、分析、识别、处理、比对等智能实战应用功能；对异常行为视频自动预警、智能识别和自动定位，提高视频系统实战应用效能；支持各业务部门把智能化视频技术融合于案件处理的全工作流程中，使视频智能化实战应用在公安工作中发挥更大作用。

3.视频标准化联网管理

通过云平台，可以充分规范全市视频资源的接入标准，提供与各业务系统共享交互的标准化接口。由于智能化视频联网管理云平台是把各业务部门用户、各级技术支持人员、视频资源和业务数据有机的结合起来，因此可以从公安行业视频应用需求出发，切实保障视频业务的高效运行。

随着云平台应用的不断深入，其强大的效能也在公安实战中日益充分体现。主要表现在三个方面：

1.实现了公安业务部门视频智能分析功能质的飞跃

云平台应用视频行为分析、视频检索、视频摘要、智能布控四大类视频智能算法，实现人、车、物异常行为检测、虚拟卡口、以图搜图、人脸比对、实时摘要、浓缩播放、大数据分析等功能，改变了视频应用主要靠人眼的落后局面。

2.大踏步提升了公安部门在案件侦破过程中视频分析、研判的效率

云平台是国内首个融合云计算、大数据以及信息化技术，利用社会治安云服务平台提供的大规模高性能服务器集群以及存储，实现视频分析的分布式部署，提升分析速度数十倍，甚至上百倍，实现了大规模的网上协同处理，从而极大提高视频分析、研判的效率。

3.实现与公安业务工作的深度融合

由于云平台在设计阶段就充分调研各警种需求，而且组织有关单位在国内主要视频应用先进城市进行了充分调研，因此非常切合公安工作实际，围绕视频监控、可视化调度以及视频侦查进行功能设计，以视频技术为主导，结合公安各业务系统及数据，融合了视频警务全流程应用。   

结语：据了解，基于云计算的智慧共享云在广州市城市管理部门的应用，不但使政府服务水平得以不断提升，同时也带来了显著的经济效益。首先避免了大型系统软件如数据库、地理信息系统等的重复投资；通过视频智能化分析服务的应用每年可节省大量资金投入；其次，面向智慧城市的社会监控视频资源共享云建设和应用的应用提高了服务器利用率，避免资源浪费；再次，避免了网络安全防护设备等的重复投资，提升了数据安全效益。

另外，非常可喜的是，由于智慧共享云在广州市公安部门和广州市城市管理部门应用产生的良好效果，其他各行业诸如教育、医疗以及企业等也对该云平台表现出浓厚的兴趣，相信随着云平台的不断应用与改进，一定会吸引更多行业的广泛应用，并带动相关行业的快速发展，从而使整个社会都能享受到云平台带来的更多便利。

本文转自＜中国安防＞4月刊，作者高勇。